Социалисты намерены провести реформу избирательного законодательства Франции
9 ноября 2012 года
Комиссия по реформированию политической жизни во Франции, созданная президентом Франсуа Олландом, предлагает провести реформу избирательного законодательства страны, сообщил председатель комиссии, бывший премьер-министр Лионель Жоспен.
"Предлагаемые нами изменения призваны увеличить и восстановить доверие граждан к избранным представителям власти", - заявил Жоспен на пресс-конференции в пятницу.
В первую очередь, комиссия предлагает пересмотреть систему "предварительного отбора" кандидатов на должность президента Франции. На сегодняшний день претендентам на высший государственный пост нужно заручиться поддержкой минимум 500 народных избранников: мэров, депутатов муниципальных советов или парламента и сенаторов.
Списки "подписантов" официально публикуются, поэтому у ряда кандидатов возникают проблемы со сбором подписей в свою поддержку - избранные представители зачастую не хотят связывать свое имя с именем того или иного кандидата или названием партии.
В частности, затруднения со сбором подписей в 2012 году были у лидера крайне правого Национального фронта Марин Ле Пен, а ранее с ними сталкивался ее отец, основатель этой партии Жан-Мари Ле Пен. В свою очередь, экс-премьер Франции Доминик Де Вильпен на выборах в этом году не сумел представить необходимое число подписей и сошел с дистанции.
При этом комиссия высказалась против обнародования списка граждан, поддержавших того или иного кандидата.
Теперь социалисты предлагают заменить подписи народных избранников на подписи граждан. Для участия в президентских выборах каждый кандидат обязан будет представить 150 тысяч подписей в свою поддержку. Подписи должны быть собраны по меньшей мере в 50 из 101 департамента Франции, не больше 5% (7,5 тысячи) в каждом. Как и раньше, имена поддержавших выдвижение людей станут известны публике.
"Гражданское поручительство позволит людям с самого начала участвовать в избирательном процессе", - считает Жоспен.
Еще одно серьезное нововведение касается выборов в Национальное собрание. В настоящее время выборы в нижнюю палату французского парламента проводятся по мажоритарной системе - граждане голосуют за кандидатов в своих избирательных округах. Комиссия Жоспена предлагает ввести смешанную избирательную систему - отныне 10% депутатов (58 из 577) будут избираться по партийным спискам.
Изменение приведет к необходимости новой "нарезки" избирательных округов. Партийные списки будут общенациональными, выборы по ним будут проходить в один тур без минимального порога. Таким образом, каждый избиратель проголосует дважды - за партийный список и за кандидата в своем округе.
Представители Нацфронта положительно отреагировали на предложения относительно подписей, поскольку это значительно облегчит им жизнь. При этом модификацию избирательной системы крайне правые считают косметической и призывают к полному переходу на пропорциональную систему.
Ряд изменений связан с выборами в Сенат. Выборы в верхнюю палату непрямые, в них принимают участие около 150 тысяч так называемых выборщиков - членов муниципальных, региональных советов, советов департаментов, мэры городов или их представители. Большая часть выборщиков - представители сельских коммун, что было выгодно правым. Комиссия Жоспена предлагает пересмотреть эту систему, изменив число выборщиков так, чтобы оно было пропорционально плотности населения.
Предложения социалистов относительно Сената резко критикуют оппоненты. По словам председателя фракции "Союз за народное движение" в нижней палате Жан-Клода Годена, Жоспен фактически вновь изложил свои предложения десятилетней давности, реализация которых приведет к тому, что представительство сельских областей в Сенате резко сократится. В 2000 году инициативы премьер-министра Жоспена были отклонены Конституционным советом страны.
Комиссия Жоспена также предлагает ряд "технических" изменений, в частности, закрытие избирательных участков в метрополии в одно время - 20.00. На данный момент часть участков для голосования закрывается в 18.00, а поступающие оттуда данные об итогах выборов просачиваются в прессу. Публикация этой информации во Франции до 20.00 запрещена, однако интернет и франкоязычные СМИ соседних стран эти запреты игнорируют, что привело к скандалам на президентских выборах 2007 и 2012 годов.
Социалисты также предлагают перенести сроки проведения национальных выборов с апреля (президентские) и июня (Нацсобрание) на март и май, при этом сократив срок между кампаниями с пяти недель до трех, что позволит новоизбранным властям быстрее приступить к воплощению своих предвыборных обещаний в жизнь. Еще часть изменений касается финансирования избирательных кампаний.
"Комиссия по обновлению профессиональной этики государственной жизни" была создана президентом Франсуа Олландом летом этого года, ее возглавил приближенный главы государства, бывший премьер-министр Франции Лионель Жоспен. Предложения комиссии переданы президенту в пятницу утром, позже председатель представил результаты работы комиссии журналистам.
Как отмечается в коммюнике Елисейского дворца, президент обсудит предложения комиссии со спикерами обеих палат парламента и лидерами парламентских партий. Затем они будут включены в проекты реформ, которые будут представлены парламенту в начале 2013 года.