ПАСЕ обсудит выборы президента в России и ситуацию в Сирии

23 апреля 2012 года

Отчет главы миссии наблюдения ПАСЕ за президентскими выборами в России, положение беженцев на Северном Кавказе и ситуация в Сирии станут центральными темами открывающей в понедельник во французском Страсбурге весенней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).

ВЫБОРЫ В РОССИИ

На весенней сессии Ассамблеи парламентарии, по уже сложившейся традиции, продолжат обсуждать итоги последних выборов в России. Обсудив на зимней сессии итоги выборов в Госдуму, теперь они рассмотрят отчет миссии наблюдения за мартовскими президентскими выборами.

По итогам голосования 4 марта премьер Владимир Путин набрал 63,60%. За ним следуют лидер КПРФ Геннадий Зюганов (17,18%), миллиардер-самовыдвиженец Михаил Прохоров (7,98%), лидер ЛДПР Владимир Жириновский (6,22%) и лидер СР Сергей Миронов (3,85%).

Как рассказал в воскресенье глава миссии ПАСЕ на выборах Тини Кокс, в отчете, который он представит в понедельник, будут "как позитивные, так и негативные моменты". Кокс надеется, что его отчет вызовет в ПАСЕ серьезное обсуждение. При этом он заметил, что российская делегация "будет критиковать этот документ, но, наверное, примет его".

Глава новой делегации России в ПАСЕ Алексей Пушков, комментируя документ, подтвердил опасения голландского парламентария, указав, что "в ходе дебатов можно ожидать резких заявлений". Вместе с тем глава российской делегации высказал надежду на то, что предстоящее обсуждение "будет носить достаточно позитивный характер".

По его мнению, главный вывод документа - "очевидная победа одного кандидата, который набрал абсолютное большинство голосов, в силу чего не было необходимости в проведении второго тура". Глава российской делегации пояснил, что фактически речь идет "о признании легитимности результатов".

Однако, сказал он, в документе ПАСЕ отмечаются и негативные моменты. В частности, речь идет о том, что президентская гонка в России "не была справедливой". Наблюдатели также заявляют, что поддержка СМИ и в регионах была направлена на одного из кандидатов (нынешнего премьер-министра).

Вместе с тем в документе указывается, что выборы "были лучше организованы и прошли при наиболее активном участии народных наблюдателей".

Возвращаясь к теме недостатков, Пушков заметил, что основные претензии у миссии Ассамблеи - к процедуре подсчета голосов.

Несмотря на негативные положения, в целом он оценил доклад наблюдателей, как "достаточно разумный".

Эксперты полагают, что кроме отчета миссии, парламентарии на этой сессии могут рассмотреть и послевыборную ситуацию в России - в рамках срочных дебатов с принятием итоговой резолюции.

Один из докладчиков по России Гиорги Фрунда ранее подтвердил , что такая возможность существует. По его словам, "необходимо иметь единую картину того, что происходит в России, поэтому срочные дебаты не нужны сейчас... Они нужны в апреле". Замглавы российской делегации сенатор Александр Починок в беседе с также не исключил, что в ходе предстоящей сессии может состоятся такое обсуждение, но выразил надежду, что этого не произойдет.

Окончательное решение по ситуации со срочными дебатами будет принято в понедельник на заседании бюро ПАСЕ.

СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ

Помимо президентских выборов в России ПАСЕ на своей весенней сессии рассмотрит ситуацию с беженцами в регионе Северного Кавказа. Как ожидается, в четверг члены Ассамблеи обсудят доклад греческого парламентария Николауса Дендиаса "Положение внутренне перемещенных лиц и лиц, возвращающихся в регионе Северного Кавказа".

В поступившем в распоряжение проекте доклада ПАСЕ называет "значительными усилия, предпринимаемые федеральными, региональными и местными властями" с момента последнего обсуждения темы в ПАСЕ в 2004 году. Вместе с тем, по мнению автора доклада, действия властей в этой области "нуждаются в улучшении". Среди существующих в регионе проблем автор отмечает необходимость разъяснить механизмы финансирования беженцев на Северном Кавказе и выступает за улучшение системы распределения жилья.

Дендиас предлагает российским властям "удостоверится в том, что размер компенсации за разрушенное имущество достаточен для покупки, строительства или восстановления жилья". Он также предлагает "сделать создание рабочих мест и строительство социального жилья приоритетной задачей в стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года".

Комментируя в целом документ, замглавы российской делегации Александр Починок признал, что в нем отмечен ряд не выполненных Россией обязательств. Сенатор указал, что не все имеющиеся проблемы в этой сфере решены, однако в докладе "даны цифры беженцев больше, чем на самом деле". Он отметил, что в ходе дебатов по итоговой резолюции российская сторона представит собственную статистику по этому вопросу. Починок особо отметил, что автор доклада в ходе его подготовки посетил Чечню, Ингушетию и Северную Осетию.

По окончании дискуссии ПАСЕ примет итоговую резолюцию.

Помимо темы Северного Кавказа в рамках сессии на заседании комиссии ПАСЕ по юридическим вопросам состоится обсуждение предварительного доклада по гуманитарным последствиям конфликта между Россией и Грузией 2008 года. Глава российской делегации Алексей Пушков рассказал, что российская сторона предложила автору доклада посетить Южную Осетию и после этого завершить работу над документом. Пока автор посетил только Грузию и Абхазию.

СИРИИ, ЛАТВИЯ И ДРУГИЕ ТЕМЫ

Не исключено, что на предстоящей весенней сессии европарламентарии обсудят и текущую ситуацию с Сирии. По славам главы российской делегации в ПАСЕ Алексея Пушкова, в заседании комиссии по политическим вопросам, где будет обсуждаться сирийская ситуация, могут принять участие представители общественных объединений Сирии - он не уточнил, кто именно.

Пушков добавил, что российская делегация примет активное участие в предстоящей дискуссии по этому вопросу. Уже сейчас для участия в дебатах записались семь человек.

В Сирии более года не прекращаются антиправительственные протесты. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв превысило 9 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией погибли более 2,5 тысячи военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Сирии, против которых действуют хорошо вооруженные боевики, а число жертв среди мирного населения превысило 3,2 тысячи человек.

Помимо ситуации в Сирии, российская делегация на сессии поднимет вопрос о языковом референдуме в Латвии и вопрос положения неграждан в этой стране. Как уточнил Пушков, российская делегация планирует обсудить этот вопрос в рамках свободной дискуссии в понедельник.

В Латвии проживают 2 миллиона человек, из них около 44% - русскоязычные. 16% жителей страны являются негражданами - это постоянные жители республики, которые не имеют права участвовать, например, в выборах. Русский язык в стране имеет статус иностранного. Референдум о предоставлении русскому языку статуса второго государственного прошел в Латвии 18 февраля. За признание русского языка в Латвии вторым государственным проголосовали 24,9% избирателей, против - 74,8%.

Помимо ситуации с негражданами в Латвии на предстоящей сессии ПАСЕ европарламентарии обсудят последствия "арабской весны", гуманитарные последствия конфликта в Ливии, вопросы надлежащего управления и этики в спорте, а также проблему защиты свободы выражения мнений и информации в интернете и онлайновых СМИ.

НОВАЯ ДЕЛЕГАЦИЯ

На нынешней сессии Россию будет представлять абсолютно новая делегация.

В нее вошли 36 человек - 22 от Госдумы и 14 от Совета Федерации. В думскую часть по квотному принципу вошли 12 депутатов от "Единой России", в числе которых помимо Пушкова - Ольга Борзова и Наталья Бурыкина, 4 - от фракции КПРФ (Леонид Калашников, Геннадий Зюганов, Иван Мельников и Сергей Собко) и по 3 от ЛДПР (Леонид Слуцкий, Игорь Лебедев, Сергей Калашников) и "Справедливой России" (Светлана Горячева, Антон Беляков и Сергей Петров). Сенаторов в делегации представляют Александр Починок, Ильяс Умаханов и Валерий Сударенков, а также известные спортсмены Вячеслав Фетисов и Светлана Журова.