Янукович за первый год правления консолидировал власть, считают его сторонники и оппоненты

25 февраля 2011 года

Соратники президента Виктора Януковича высоко оценивают прошедший год его пребывания у власти, особо отмечая политическую стабилизацию и окончание экономического кризиса. Другие политические силы имеют различные претензии к главе государства, среди которых доминируют монополизация власти и неоправданное преследование оппозиции.

Янукович вступил в должность президента Украины ровно год назад - 25 февраля 2010 года.

ЯНУКОВИЧУ ВСЕ УДАЛОСЬ

Президенту Виктору Януковичу за первый год руководства страной удалось достичь глобальных преобразований во всех сферах жизнедеятельности государства, считает первый вице-премьер, министр экономического развития и торговли Андрей Клюев.

"Удалось стабилизировать государственные финансы, начать активное сотрудничество с международными финансовыми организациями, существенно повысить кредитные рейтинги страны, кардинально снизить прирост долгов. По итогам 2010 года рост экономики Украины уверенно превысил 4%, а показатель инфляции стал самым низким за последние семь лет. Мы приняли сбалансированный бюджет на 2011 год", - сказал Клюев.

По его словам, выросли валютные резервы и вклады населения в банках. "Государство перешло к системной работе по среднесрочному планированию, которая отсутствовала все последние годы. Уже весной будет принята Программа социального и экономического развития Украины на 2012 год, на основе которой будет подготовлен и госбюджет следующего года", - добавил эксперт.

Он также отметил, что сегодня благодаря слаженным действиям команды во главе с президентом активно строятся дороги, мосты, аэропорты, вокзалы, гостиницы, больницы, стадионы во всех регионах Украины.

СТАБИЛЬНОСТЬ И КОНЦЕНТРАЦИЯ ВЛАСТИ

Спикер Верховной Рады Украины Владимир Литвин считает, что одним из позитивных моментов первого года президентства Януковича является предсказуемость и определенность в стране.

"Нет той грызни, которую переживала страна на протяжении предыдущих пяти лет на высших ступенях власти", - сказал Литвин.

Также спикер одобряет настрой президента провести преобразования в стране.

Первый заместитель лидера Партии регионов, депутат Владимир Рыбак заявил, что первый год президентства Януковича был годом восстановления управляемости страной.

"Очевидно, что когда Виктор Янукович вступил на пост президента Украины, и система управления, и экономическая система страны были совершенно разбалансированы. Поэтому весь прошедший год ушел на то, чтобы восстановить вертикаль исполнительной власти, дать объективную оценку состоянию экономики и вообще всех сфер жизни страны в целом", - сказал Рыбак.

Лидер партии "Фронт перемен", народный депутат оппозиционной фракции "Наша Украина - Народная самооборона", экс-спикер Арсений Яценюк убежден, что единственным успехом нынешнего главы государства является максимальная концентрация власти в своих руках.

"Это - пока единственный успех Януковича, и то, что нынешняя власть перетянула на себя столько власти, оборачивается проблемами для нее самой. Такие полномочия - это большая ответственность. Выходит, что за все, что ни делается сегодня у нас в стране, ответственен один человек - Янукович Виктор Федорович. Больше никто. Если ты в правильном направлении несешь этот "политический крест", то честь и хвала, если в стране идет борьба с коррупцией, улучшается уровень жизни, начинает работать независимая судебная система. Но есть ли в этом уверенность?", - сказал он.

НЕ ОСТАНОВИЛ КОРРУПЦИЮ

Депутат оппозиционной фракции "БЮТ-Батькивщина", глава "теневого" кабинета Сергей Соболев не видит позитивных моментов в деятельности президента за прошедший год.

По его словам, Януковичу за год пребывания на посту президента не удалось остановить коррупцию в органах власти.

"Все государственные заказы в рамках подготовки страны к Евро-2102 получают вице-премьер Борис Колесников и близкие к нему компании. Дмитрию Фирташу (совладелец "РосУкрЭнерго") и подконтрольной ему компании отдано 12 миллиардов кубометров газа из подземных хранилищ не без участия президента", - сказал Соболев.

По его словам, в рамках проводимой административной реформы сокращается количество чиновников, но средств из госбюджета на содержание государственного аппарата выделяется все больше.

"Единственное, что президенту удалось изменить - это Конституцию, и то неконституционным способом (Конституционный суд Украины отменил политреформу 2004 года, вернув главе государства обширные полномочия, определенные редакцией 1996 года). Но никакие изменения Конституции не заменят реальных реформ, которые нужно проводить", - резюмировал Соболев.

Кроме того, он утверждает, что действия президента Януковича во внутренней политике направлены на политическое преследование оппозиции.

УЩЕРБ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Экс-глава МИД Украины, депутат фракции "Наша Украина - Народная самооборона" Борис Тарасюк считает провальной внешнюю политику президента Януковича в первый год его нахождения у власти.

По его мнению, провозглашение Януковичем внеблокового статуса Украины нанесло колоссальный ущерб национальной безопасности государства.

"Фактически с июля 2010 года (время принятия закона о внеблоковом статусе) Украина себя лишила альтернативы в вопросе обеспечения своей национальной безопасности, сама себя лишила возможности быть в перспективе членом системы коллективной безопасности, которой является НАТО. Так называемая "внеблоковость" оставляет Украину в серой зоне безопасности и развязывает руки соседней России в том, чтобы хозяйничать в будущем на украинской территории", - сказал Тарасюк.

По его словам, надежды на реальное улучшение отношений Украины с Россией после прихода Януковича не оправдали себя: экономические связи с РФ не стали взаимовыгодными и после огромных уступок со стороны Киева.

"Как можно назвать нормализацией наши отношения с Россией, когда Россия прибегает к подрыву дружественных взаимоотношений в экономической сфере, когда собирается строить газопроводы в обход Украины. Сначала "Северный поток" а сейчас "Южный поток". Все это в перспективе лишает Украину существенных поступлений за транзит российского газа и газа из Центральной Азии. Российская власть также прибегает к недружественным шагам по отношению к четырехмиллионной украинской диаспоре в России. Это пощечина нашей власти, которая сдает все, что можно сдать России, а в ответ не получает ничего", - сказал Тарасюк.

Бывший руководитель внешнеполитического ведомства отметил, что Киев может вскоре потерять надежду на быстрое создание зоны свободной торговли с ЕС.

"Во внешней политике Янукович не имеет ни одного достижения, за год были испорчены отношения со странами Евросоюза. Процесс либерализации визового режима и создания зоны свободной торговли может быть заблокирован самой нынешней властью из-за внутренней политики, которая характеризуется сворачиванием демократии в нашем государстве", - отметил Тарасюк.

ПРЕТЕНЗИИ КОММУНИСТОВ

У украинских коммунистов принципиально другие претензии к главе государства.

По словам депутата от Компартии Аллы Александровской, гуманитарная политика Януковича на посту президента мало чем отличается от действий его предшественника Виктора Ющенко.

"Нас беспокоит отношение к русскому языку. В парламенте лежит проект закона, который сегодня является достаточно приемлемым для Украины, он не требует изменений в Конституции по поводу статуса русского языка. Законопроект дает возможность русскому языку действительно законно использоваться людьми. Однако принятие этого закона тормозится, хотя это было одним из предвыборных обещаний действующего президента",- отметила Александровская.

Она также считает, что Янукович косвенно способствует героизации спорных исторических личностей. В качестве примера она привела недавнее открытие мемориальной доски в Харькове в честь митрополита Украинской греко-католической церкви Иосифа Слипого, который сотрудничал с нацистами в начале Великой Отечественной войны.

"К сожалению, у нас ничего не делается в обществе, чтобы это общество было консолидированным. Никакой перспективы объединения я не вижу", - сказала Александровская.

Она также раскритиковала социальную политику команды Януковича. В частности, депутат считает необоснованным дальнейшее повышение коммунальных тарифов для населения.

ОЦЕНКИ ПОЛИТОЛОГОВ

Украинские политологи также по-разному оценили итоги года президентства Януковича. При этом эксперты солидарно отмечают стремительную консолидацию власти в руках главы государства.

"Главным достижением Виктора Януковича является стабилизация политической и экономической ситуации на Украине, стабилизация ее внутриполитического и внешнеполитического курса, и по отношению к России, и к Западу. И в этом плане позитивных изменений, ощутимых сдвигов достаточно", - заявил директор украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов.

Политолог считает, что президентская команда допустила ошибку, когда приняла решение перенести парламентские выборы с весны 2011 года на осень 2012 года. По его словам, это отсрочило время проведения непопулярных, но необходимых реформ.

"К сожалению, для Януковича целый год прошел только в ожидании этих реформ", - отметил политолог.

При этом, по его словам, плюсов за год было больше, чем минусов.

"Даже противники Януковича, я думаю, вынуждены отметить, что ему удалось в короткие сроки совершить то, к чему предыдущий президент Виктор Ющенко стремился в течение пяти лет", - сказал Корнилов, пояснив, что речь идет об укреплении вертикали власти.

По его словам, здесь успехи Януковича настолько велики, что это, возможно, "стало неожиданностью даже для его окружения".

Профессор политологии Киево-Могилянской академии Алексей Гарань также считает, что за год президентства Янукович в сжатые сороки максимально сконцетрировал в своих руках власть.

"Думаю, можно даже говорить о монополизации власти. Пока что это не привело к каким-то обещанным экономическим реформам, то есть, есть наработки, есть подходы, но пока что целостной стратегии не видно, и непонятно, появится ли она. В этом смысле концентрация власти себя не оправдала. Произошла дальнейшая поляризация страны", - сказал Гарань.

Политолог не считает успешными шаги президента на российском направлении.

"Если говорить об отношениях с Россией, то, с одной стороны, серьезные уступки, я думаю, не всегда оправданы (прежде всего, речь идет о соглашении по продлению срока пребывания в Крыму Черноморского флота). В последнее время обозначились линии противоречий, поскольку украинская сторона не увидела адекватного ответа со стороны России - это не то, на что рассчитывал Янукович. Москва ждала от Януковича больше уступок, а для Януковича, очевидно, тоже существует какая-то красная черта, которую он не может переступить", - считает эксперт.

СМОГ ПРЕОДОЛЕТЬ ХАОС

По мнению главы правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимира Фесенко, концентрация власти позволила преодолеть хаос, который царил при Ющенко.

"Янукович сумел, в отличие от своего предшественника Ющенко, достаточно быстро сконцентрировать власть в своих руках, сумел сформировать (сначала фактически, а потом закрепить юридически) новый политический режим. Эта концентрация власти позволила преодолеть конфликт в системе государственного управления, который создавал очень много проблем и внутри страны, и создавал проблемы для Украины и украинской власти за рубежом, потому что политические войны внутри систем государственного управления критично воспринимались нашими партнерами за рубежом, отпугивали потенциальных инвесторов. Преодоление этого конфликта стало последствием концентрации власти", - сказал политолог.

Вместе с тем, по его словам, эта концентрация власти создала объективные и серьезные вызовы и проблемы для функционирования конкурентной демократии в стране.

К числу позитивных моментов Фесенко отнес инициирование процесса структурных реформ.

"То, что надо было решиться на проведение структурных реформ, и то, что новая власть пошла на эти реформы, это безусловный плюс. Но то, как эти реформы готовятся и реализуются, показывает, что проблем с реформаторским процессом очень много, и нужно вносить в него коррективы. Необходимо вести общественный диалог, более активное информационное обеспечение реформ. Попытки провести реформы сверху силовым методом, не обращая внимания на общественное мнение, могут привести к очень серьезным проблемам", - сказал эксперт.

Во внешней политике Фесенко видит два главных достижения: во-первых, сохранение и развитие курса на европейскую интеграцию, во-вторых, улучшение отношений с Россией.

"Атмосфера отношений с Россией явно улучшилась в прошлом году, учитывая, что Россия для нас - это всегда потенциальный вызов, и любые плохие отношения с Россией - это серьезные проблемы, как экономические, так и политические. Но мы видим, что нарастает достаточно серьезный комплекс проблем с Россией. Мы видим, что не дали ожидаемого эффекта "харьковские соглашения", они усилили нашу привязку к России из-за продления сроков пребывания ЧФ на нашей территории, но при этом не удалось решить в полной мере газовую проблему. Цена на газ для Украины в связи с ростом цен на нефть продолжает расти. Поэтому украинское руководство сейчас ищет варианты, возможности дальнейшего, более оптимального для нашей страны решения этого вопроса", - сказал Фесенко.

"Российская сторона инициирует целый ряд стратегических проектов, предлагает Украине присоединиться к Таможенному союзу, но здесь для Украины возникает стратегическая дилемма: Европа или Россия. Пока выбор делается в пользу Европы, судя по первому году президентства Януковича. Тем не менее, противоречия внешнеполитического выбора для Украины остаются", - резюмировал политолог.